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(2021年1月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過)
第一章總則
第一條為了鑄牢中華民族共同體意識,促進民族團結(jié)進步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步的各項活動,適用本條例。
第三條內(nèi)蒙古是我國第一個實行民族區(qū)域自治制度的自治區(qū),具有民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)。民族團結(jié)是各族人民的生命線,維護國家統(tǒng)一、加強民族團結(jié)是各族人民的共同責(zé)任。
第四條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,堅持維護國家統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅持依法治區(qū),堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
第五條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持中華民族多元一體格局,增進共性、促進一體,尊重差異、包容多樣,引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,加強各民族交往交流交融,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
第六條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)以“中華民族一家親、同心共筑中國夢”為總目標(biāo),以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想,增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
第七條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)堅持和完善民族區(qū)域自治制度,做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,把維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)作為各民族最高利益,堅持各民族享有平等權(quán)利、履行平等義務(wù),共同建設(shè)各項事業(yè)。
第八條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)深入踐行守望相助理念,維護社會穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)固,筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古,共圓偉大中國夢,在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽。
第九條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念,堅持改革開放,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,促進自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,提高人民生活品質(zhì),推動實現(xiàn)共同富裕,構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障,促進各民族邁進更高水平的文明,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。
第十條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)弘揚法治精神,依法保障民族團結(jié)和各民族公民合法權(quán)益,依法治理民族事務(wù),依法妥善處理影響民族團結(jié)的矛盾糾紛,確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運行。
第十一條促進民族團結(jié)進步,應(yīng)當(dāng)實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府全面負責(zé)、各部門密切配合、社會各界積極協(xié)同、各族群眾共同參與的工作機制,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、全面推進。
第二章促進中華文化認同和文化傳承
第十二條深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動理想信念教育常態(tài)化,開展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,增強各族群眾國家意識、公民意識、法治意識,鞏固各族群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
第十三條堅定文化自信,堅守中華文化立場,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進文化。提升文化保護傳承水平,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
第十四條圍繞立德樹人根本任務(wù),將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育、干部教育、青少年教育、社會教育,深化中華民族共同體理論研究,引導(dǎo)各族群眾深刻認識中華民族是政治共同體、利益共同體、文化共同體、命運共同體。
第十五條推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育常態(tài)化,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實踐教育,貫穿于學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育全過程。
第十六條弘揚中華民族以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。弘揚黨和人民在各個歷史時期形成的偉大奮斗精神。弘揚誠信文化,推進誠信建設(shè)。弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德,推進各民族文化交流互鑒。
第十七條弘揚吃苦耐勞、一往無前、不達目的絕不罷休的蒙古馬精神,凝聚和激勵各族群眾同心同德、艱苦奮斗、開拓進取,共同守衛(wèi)祖國北疆,共同創(chuàng)造美好生活。
第十八條弘揚烏蘭牧騎精神,堅持深入基層、艱苦奮斗、守望相助、甘于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù),創(chuàng)造更多具有鮮明時代特色、民族特色的文化品牌,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。
第十九條全面加強國家通用語言文字教育,全面加強國家通用語言文字課程,全面推廣國家通用語言文字,推行使用國家統(tǒng)編教材,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字,不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用,鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字,積極推進各民族學(xué)生同校共班。
第二十條加強反映祖國統(tǒng)一、民族交往交流交融、革命歷史的遺址和文物的保護。充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀(jì)念活動、國家公祭儀式、烈士紀(jì)念日、愛國主義教育基地、歷史遺跡等,培育愛國主義精神,傳承紅色基因。
第二十一條實施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強民族團結(jié)主題文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),深化中華民族共同體歷史研究,挖掘整理內(nèi)蒙古各民族交往交流交融的歷史事實,推出具有中華文化底蘊、反映內(nèi)蒙古特色、融合現(xiàn)代文明、群眾喜聞樂見的作品。大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式,充分利用新技術(shù),針對不同對象和受眾特點,多渠道、全方位開展民族團結(jié)進步宣傳報道活動。
第二十二條實施中國傳統(tǒng)村落保護工程,加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護,做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、農(nóng)牧業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)保護。
第二十三條實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程,支持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝等的保護和傳承,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中繼承,促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融。
第二十四條挖掘整理內(nèi)蒙古優(yōu)秀文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、戲曲、傳統(tǒng)劇目等,加強文物古籍保護、研究、利用,弘揚蘊含其中的民族團結(jié)進步思想內(nèi)涵,做好各民族經(jīng)典文獻互譯出版工作。
第二十五條發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目,辦好那達慕等傳統(tǒng)體育盛會。自治區(qū)人民政府每四年舉辦一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際定期舉辦少數(shù)民族體育活動和賽事。
第二十六條推動文化和旅游融合發(fā)展,充分利用內(nèi)蒙古豐富的歷史文化資源,獨特的民族風(fēng)情,講好民族團結(jié)進步故事,打造精品旅游景區(qū)和旅游線路。
第三章促進各民族共同繁榮發(fā)展
第二十七條圍繞促進民族團結(jié)、改善民生推動經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務(wù)融入新發(fā)展格局,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
第二十八條深度融入共建“一帶一路”,深入落實新時代西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強與京津冀交流合作,發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局,統(tǒng)籌推進自治區(qū)東、中、西部形成優(yōu)勢互補的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
第二十九條全面推進鄉(xiāng)村振興,積極推動農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),提高農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全保障和道路通暢水平,健全農(nóng)村牧區(qū)物流體系,推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,普及科學(xué)知識,因地制宜推進農(nóng)村牧區(qū)廁所改造、生活垃圾處理和污水治理,改善人居環(huán)境,推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。
第三十條實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。發(fā)展縣域經(jīng)濟,推動農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),增強內(nèi)生發(fā)展動力和活力,確保各族群眾長期穩(wěn)定增收,推動脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。
第三十一條加強邊境地區(qū)建設(shè),推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊,充分利用財政、稅收、信貸、用地等政策,支持地區(qū)和民族特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展壯大,培育打造具有地方和民族特色、具有市場競爭力的品牌。實施促進邊境地區(qū)發(fā)展工程,加強邊境城鎮(zhèn)建設(shè)。實施守邊固邊工程,完善抵邊城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺設(shè)施。
第三十二條采取經(jīng)濟補助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施,支持人口較少民族提高自我發(fā)展能力,保護發(fā)展人口較少民族特色村鎮(zhèn),保護傳承人口較少民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第三十三條積極參與國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè),加快形成以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,推進基本公共服務(wù)均等化、適用性、可及性。推行城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實施文化惠民工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施。加強民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用,建立健全民族醫(yī)藥公共服務(wù)體系,支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。
第三十四條大力培育提升吸納就業(yè)能力,推動多渠道市場就業(yè),通過技能培訓(xùn)提高各族群眾特別是農(nóng)牧民就業(yè)技能。鼓勵企業(yè)吸納當(dāng)?shù)馗髯迦罕娋蜆I(yè)。鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)造條件提高各族大中專畢業(yè)生就業(yè)率,促進各族群眾平等就業(yè)、充分就業(yè)。
第三十五條牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把草原、森林生態(tài)系統(tǒng)保護作為首要任務(wù),堅持自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機理和規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程,建立多元化生態(tài)補償機制,落實最嚴格的草原生態(tài)保護制度,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。落實國家資源有償使用制度,合理開發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源,促進資源開發(fā)利用更多惠及各族群眾。
第四章民族團結(jié)進步創(chuàng)建
第三十六條開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建,堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層的理念,按照人文化、實體化、大眾化總要求,全面深入持久開展創(chuàng)建工作,讓中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處。
第三十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作規(guī)劃,推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所、進網(wǎng)絡(luò)。
第三十八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)提高貫徹黨的民族政策和憲法法律法規(guī)的執(zhí)行力,提高依法治理民族事務(wù)的能力,在推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中,履行下列職責(zé):(一)堅定政治立場,從大局上謀劃和推進民族工作,制定政策或者開展工作時,充分考慮民族團結(jié)進步因素,確保黨的民族政策全面正確貫徹執(zhí)行;(二)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件,推動自治區(qū)與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;(三)創(chuàng)新工作機制,推進民族團結(jié)進步教育基地建設(shè),組織各族群眾開展類型多樣的主題教育和社會實踐活動,推動各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新。國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行黨的民族政策,在民族團結(jié)進步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。
第三十九條支持各類企業(yè)將促進民族團結(jié)進步融入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè),開展民族團結(jié)進步模范企業(yè)創(chuàng)建,履行下列社會責(zé)任:(一)積極接納各族群眾就業(yè),維護各族職工合法權(quán)益;(二)配置產(chǎn)業(yè)、開展社會服務(wù)時應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)馗髯迦罕娎?;(三)開展扶貧助困、捐資助學(xué)、建橋修路等社會公益活動,幫助解決民生問題,促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。
第四十條推動社區(qū)建立互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,把民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為基層社會治理體系的重要內(nèi)容,開展下列工作:(一)構(gòu)建各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂、共享的社區(qū)環(huán)境,積極引導(dǎo)各族群眾守望相助,和諧共居;(二)加強各民族流動人口服務(wù)工作,推動各民族流動人口更好地融入城市;(三)協(xié)助解決社區(qū)各族群眾在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面存在的困難,加強法治宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、矛盾化解、法律援助等服務(wù);(四)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,樹立文明新風(fēng),引導(dǎo)各族群眾相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣,積極培育鄰里團結(jié)、家庭和美的良好社會氛圍。
第四十一條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作組織機構(gòu),落實創(chuàng)建工作黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核責(zé)任制,履行下列職責(zé):(一)將民族團結(jié)進步創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興工作中,推動實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;(二)加大對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展相對落后的少數(shù)民族聚居嘎查村的支持力度,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進公共服務(wù)均等化,滿足各族群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等需求;(四)加強轄區(qū)內(nèi)居民和流動人口的民族團結(jié)進步工作,推動各族群眾共學(xué)共事、共同發(fā)展;(五)積極開展糾紛排查化解,預(yù)防和依法妥善處置各種矛盾糾紛。
第四十二條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作長效機制,全面加強民族團結(jié)進步教育,開展下列工作:(一)構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實踐、家庭教育為一體的民族團結(jié)教育平臺,深入開展中國革命歷史教育、中國特色社會主義教育、中國夢教育;(二)開展各民族學(xué)生共同參與的文體活動,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常學(xué)習(xí)生活;(三)使用統(tǒng)一規(guī)范的民族團結(jié)進步教育教材,規(guī)范課程設(shè)置,將民族理論政策納入教職工教育培訓(xùn)范圍;(四)高等院校應(yīng)當(dāng)加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,開展民族團結(jié)進步教育教研活動和課題研究。
第四十三條發(fā)揚擁軍愛民光榮傳統(tǒng),做好軍地軍民民族團結(jié)進步模范創(chuàng)建工作,聯(lián)合邊防哨所等駐地部隊開展民族團結(jié)教育、國防教育和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。弘揚愛國守邊精神,完善邊民守邊護邊制度,加大護邊員保障力度,改善邊民生產(chǎn)生活條件,打牢守邊固邊的民族團結(jié)基礎(chǔ),共同守衛(wèi)祖國北疆。
第四十四條宗教團體、宗教活動場所、宗教院校應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教中國化方向,積極促進民族團結(jié)進步:(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度,堅持走中國特色社會主義道路,維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、宗教和睦與社會穩(wěn)定;(二)堅持愛國愛教,遵守憲法法律法規(guī),積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng);(三)挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容,踐行社會主義核心價值觀,對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團結(jié)進步要求的闡釋;(四)加強對宗教教職人員和信教群眾的愛國主義教育、法治教育、國情教育和民族團結(jié)進步教育,增強國家意識、公民意識、法治意識。
第四十五條拓展民族團結(jié)進步宣傳教育網(wǎng)絡(luò)空間,建設(shè)好網(wǎng)上各民族共有精神家園:(一)堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地,推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動,充分運用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展民族團結(jié)進步宣傳教育,加快構(gòu)建全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺覆蓋的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作格局;(二)主流新媒體平臺應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族團結(jié)進步專欄、專題,構(gòu)建高質(zhì)量內(nèi)容產(chǎn)出機制,發(fā)揮好陣地優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢,打造影響力大、覆蓋面廣的權(quán)威融媒體作品,更好凝聚群眾、引導(dǎo)群眾;(三)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民積極開展民族團結(jié)進步宣傳活動,為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作營造輿論氛圍;(四)機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,建立網(wǎng)上民族團結(jié)進步論壇,通過網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳黨的民族政策和民族團結(jié)進步事跡;(五)堅持正確輿論導(dǎo)向,健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制,及時發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)絡(luò)平臺中出現(xiàn)的破壞民族團結(jié)、不利于邊疆穩(wěn)定及影響民族團結(jié)進步的言論,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
第四十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位建設(shè)綜合測評指標(biāo),建立健全考核評價體系。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)、示范單位建設(shè)綜合測評指標(biāo),制定具體措施。第
四十七條開展民族團結(jié)進步模范典型培養(yǎng)樹立工作,開展民族團結(jié)進步模范集體和模范個人評選表彰活動。自治區(qū)人民政府每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會,盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展民族團結(jié)進步表彰活動,對在促進民族團結(jié)進步事業(yè)中做出顯著成績和突出貢獻的模范集體和模范個人給予表彰獎勵。
第四十八條深化民族團結(jié)進步宣傳教育,每年五月為全區(qū)民族政策宣傳月,五月最后一周為民族法治宣傳周;每年九月為全區(qū)民族團結(jié)進步活動月。
第五章加強社會協(xié)同
第四十九條各族群眾應(yīng)當(dāng)相互了解、相互尊重、相互包容、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,共建共享和諧美好的社會環(huán)境和生活氛圍。
第五十條各級群團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展民族團結(jié)進步工作,營造全社會共同推動民族團結(jié)進步的氛圍。工會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系各族職工的橋梁紐帶作用,積極開展職工群眾民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。共產(chǎn)主義青年團應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)青少年的作用,團結(jié)青年、凝聚青年、帶領(lǐng)青年積極投身民族團結(jié)進步事業(yè),在青少年中廣泛開展民族團結(jié)進步實踐活動。婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,教育引導(dǎo)各族婦女在民族團結(jié)進步事業(yè)中積極作為。
第五十一條鼓勵嘎查村民委員會、居民委員會將民族團結(jié)進步內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。
第五十二條家庭應(yīng)當(dāng)在民族團結(jié)進步中發(fā)揮積極作用,把民族團結(jié)進步思想融入家教、家風(fēng),家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互影響、相互教育、相互促進。
第五十三條圖書館、博物館、展覽館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、少年宮等公共文化場所,應(yīng)當(dāng)做好體現(xiàn)中華民族共同體意識和促進民族團結(jié)進步宣傳教育工作。公園、廣場、機場、車站、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)展示體現(xiàn)中華民族共同體意識和促進民族團結(jié)進步的宣傳教育內(nèi)容。
第五十四條禁止在圖書、報刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面出現(xiàn)否定中華民族共同體、詆毀民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情等影響民族團結(jié)的內(nèi)容。
第五十五條任何組織或者個人不得散布不利于民族團結(jié)的言論;不得收集、制作、提供、傳播不利于民族團結(jié)的信息;不得實施破壞民族團結(jié)、煽動民族仇恨和民族歧視的行為。第
五十六條防范和打擊滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
第六章保障與監(jiān)督第
五十七條民族團結(jié)進步工作應(yīng)當(dāng)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制,納入績效考核體系。
第五十八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,建立和完善民族團結(jié)進步工作長效機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族團結(jié)進步工作重大事項。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五十九條旗縣級以上人民政府民族事務(wù)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進民族團結(jié)進步的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好促進民族團結(jié)進步的相關(guān)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)促進民族團結(jié)進步的工作。
第六十條司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強民族團結(jié)進步的法治宣傳教育,將民族團結(jié)進步有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,完善國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)公民知法、守法。
第六十一條監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障各民族公民的合法權(quán)益,依法嚴厲打擊破壞民族團結(jié)、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為,為民族團結(jié)進步事業(yè)提供法治保障。
第六十二條有立法權(quán)的人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法權(quán)限加強民族工作立法,提升依法治理民族事務(wù)水平。旗縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督職權(quán),堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,通過開展對民族團結(jié)進步有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、聽取同級人民政府的工作報告、專題詢問等方式,加強對民族團結(jié)進步工作的監(jiān)督。各級人大代表應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律法規(guī),帶頭擁護執(zhí)行黨的民族政策,帶頭做好民族團結(jié)進步工作,為促進全區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)貢獻力量。
第六十三條加強各民族干部和各類人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)、選拔和任用掌握黨的民族理論政策、熟悉民族工作、踐行民族團結(jié)的干部。加大對各民族各類雙語人才特別是雙語教師、雙語法官、雙語檢察官的培養(yǎng)、選拔力度。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用工作人員時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)政策。
第六十四條旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉及民族因素重大突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機制,預(yù)防和化解各類影響民族團結(jié)的矛盾和糾紛。
第六十五條任何組織或者個人有權(quán)制止和舉報破壞民族團結(jié)的違法行為,有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第七章法律責(zé)任
第六十六條對違反本條例規(guī)定的行為,國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十七條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府民族事務(wù)部門會同有關(guān)部門和單位給予批評教育、責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)在圖書、報刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面出現(xiàn)否定中華民族共同體、詆毀民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情內(nèi)容的;(二)散布不利于民族團結(jié)言論,收集、制作、提供、傳播不利于民族團結(jié)信息,實施破壞民族團結(jié)、煽動民族仇恨和民族歧視行為的;(三)實施滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動的。
第六十八條國家機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的,由其上級主管部門給予批評教育,責(zé)令改正,整改期間不得參加各級各類先進集體評選;逾期不改正的,予以通報,同時追究單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任:(一)未履行本條例規(guī)定職責(zé)的;(二)損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益,對民族團結(jié)進步事業(yè)造成嚴重影響的;(三)不及時處理、化解本單位影響民族團結(jié)進步的矛盾糾紛,出現(xiàn)影響民族團結(jié)進步的群體性事件并造成嚴重后果的;(四)其他違反本條例規(guī)定的。
第六十九條國家機關(guān)及其工作人員在促進民族團結(jié)進步工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十條本條例自2021年5月1日起施行。